關(guān)于建設政府網(wǎng)站實(shí)時(shí)數據平臺的思考
發(fā)布人:Intertid張駿豪 發(fā)布日期:2018-02-23 來(lái)源:
1月22日,國務(wù)院辦公廳發(fā)出關(guān)于做好政府網(wǎng)站年度報表發(fā)布工作的通知(國辦函〔2018〕12號),要求政府網(wǎng)站開(kāi)展《政府網(wǎng)站監管年度報表》和《政府網(wǎng)站工作年度報表》發(fā)布工作。通知要求:
各?。▍^、市)人民政府辦公廳、國務(wù)院各部門(mén)辦公廳(室)要編制發(fā)布本地區、本部門(mén)(本系統)《政府網(wǎng)站監管年度報表》,主要包括網(wǎng)站抽查、安全檢查、網(wǎng)站開(kāi)設整合、“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺網(wǎng)民留言辦理、假冒政府網(wǎng)站處置、人員培訓等情況。
各級各類(lèi)政府網(wǎng)站要編制發(fā)布《政府網(wǎng)站工作年度報表》,主要包括信息發(fā)布、專(zhuān)欄專(zhuān)題、解讀回應、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流、安全防護、移動(dòng)新媒體、創(chuàng )新發(fā)展等情況。
編制發(fā)布《政府網(wǎng)站監管年度報表》和《政府網(wǎng)站工作年度報表》是一項非常重要和嚴肅的工作,對于促進(jìn)政府網(wǎng)站規范化建設、提升政府網(wǎng)站管理水平和政務(wù)服務(wù)能力,建設整體聯(lián)動(dòng)、高效惠民的網(wǎng)上政府有重要意義,必須高度重視。
兩個(gè)報表中,鑒于《政府網(wǎng)站工作年度報表》編制填報涉及面廣,投入編制填報人員多,編制填報工作中遇到問(wèn)題多,發(fā)布后網(wǎng)民關(guān)注多,因此感到有必要對《政府網(wǎng)站工作年度報表》編制填報工作進(jìn)行深入探討,以集思廣益,進(jìn)一步修改完善,更好的指導工作。
作為政府網(wǎng)站,從沒(méi)有統計報表到有統計報表,走出這一步是了不起的,這是國務(wù)院領(lǐng)導高度重視政府網(wǎng)站建設的結果。報表如何設計,用什么樣的形式,反映哪些內容,如何組織填報,有關(guān)設計試點(diǎn)單位付出了辛勤勞動(dòng),可謂殫精竭慮,反復推敲,最后通過(guò)領(lǐng)導機關(guān)審核印發(fā),應該說(shuō),這份報表全面的反映了政府網(wǎng)站發(fā)展指引的要求,對引導政府網(wǎng)站工作、反映政府網(wǎng)站績(jì)效有重要意義。
但是,政府網(wǎng)站年度工作報表作為新時(shí)代推出的一項新的工作,無(wú)疑要緊跟時(shí)代要求,與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng )新。新時(shí)代已經(jīng)是高度信息化時(shí)代,信息化發(fā)展日新月異,發(fā)展速度往往超出我們的想象,就像網(wǎng)友說(shuō)的:3G還沒(méi)有熟悉又來(lái)4G,準備了錢(qián)買(mǎi)4G,聽(tīng)說(shuō)5G馬上上市了。所以我們雖然有了第一個(gè)報表,但不能停留在第一個(gè)報表上,應該發(fā)揚連續作戰的作風(fēng),搞出新的信息化程度更高的報表。網(wǎng)站工作部門(mén)作為信息化部門(mén),網(wǎng)站工作報表更多運用信息化成果不僅是必要的,也是完全可能的。第二個(gè)報表應該是全國政府網(wǎng)站實(shí)時(shí)數據平臺,是即時(shí)自動(dòng)生成顯示的報表。全國有一個(gè)即時(shí)數據平臺,鏈接各級各部門(mén)政府網(wǎng)站即時(shí)數據,這些即時(shí)數據還可以即時(shí)排序。這樣,一不要擔心數字造假和錯誤,免去督查通報之苦,二不要層層統計提交,免去大量人工,同時(shí)統計數據的作用也得到了最大限度的發(fā)揮,全國各級政府網(wǎng)站績(jì)效如何,一看便知,年度考核也就更加客觀(guān)公正了。
實(shí)時(shí)數據平臺可以仿照股票平臺設計,但內容要簡(jiǎn)單許多倍??v坐標是全國政府網(wǎng)站名稱(chēng),橫坐標是年度報表主要數據,這些數據直接鏈接各個(gè)政府網(wǎng)站對應數據,各個(gè)政府網(wǎng)站數據更新,實(shí)時(shí)數據平臺數據同步更新,所有數據都有升降排序,不能用數據表示的網(wǎng)站基本情況,點(diǎn)擊網(wǎng)站名稱(chēng)就可展現。
發(fā)布統計報表,目的是為了滿(mǎn)足網(wǎng)民知情權,反映網(wǎng)站績(jì)效,接受社會(huì )監督,同時(shí)進(jìn)行橫向比較,激勵網(wǎng)站工作,當然更高的意義是提升政務(wù)服務(wù)能力,建設整體聯(lián)動(dòng)、高效惠民的網(wǎng)上政府。網(wǎng)民最關(guān)心的指標有幾個(gè),反映政府網(wǎng)站績(jì)效的最重要指標有幾個(gè),這是報表必須反映的。網(wǎng)民不是網(wǎng)站工作者,也不是信息技術(shù)工作者,他沒(méi)有時(shí)間和精力了解一些具體技術(shù)指標,也不關(guān)心具體技術(shù)指標,指標搞得太多太細,網(wǎng)民反而難以形成印象。建議公開(kāi)發(fā)布的報表適當減少一些指標,主要發(fā)布一些網(wǎng)民關(guān)心的總量指標就好了,例如網(wǎng)站信息發(fā)布量、留言辦理量、政務(wù)服務(wù)事項數量及全程網(wǎng)上辦結量、移動(dòng)新媒體信息發(fā)布量等。這幾個(gè)指標是他們普遍關(guān)心的,也是衡量政府網(wǎng)站工作績(jì)效的根本。同時(shí),指標設計多了,平臺開(kāi)發(fā)難度也要大些,所以開(kāi)始時(shí)可以少一些指標,以后根據需要再增加。
我們有理由相信,有國務(wù)院辦公廳的高度重視,有第一個(gè)報表設計人員的繼續努力,有全國各地政府網(wǎng)站同志的支持和配合,用不了多長(cháng)時(shí)間,政府網(wǎng)站工作年度報表將過(guò)渡到即時(shí)數據平臺階段。也許,這個(gè)信息化程度更高的報表,國務(wù)院辦公廳正在設計開(kāi)發(fā)中。