國家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心近日在京發(fā)布《省級政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力調查評估報告（2017）》。報告顯示， 2016年我國省級政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力總體排名前十名的地區分別為：浙江省、貴州省、江蘇省、上海市、福建省、江西省、山東省、甘肅省、廣東省和重慶市。

　　報告數據顯示，雖然，2016 年各地區共發(fā)布的辦事指南總數量比2015 年增加了6487 項，但全國31 個(gè)地區中僅有7 個(gè)超過(guò)平均值。進(jìn)一步分析發(fā)現，各地區政務(wù)服務(wù)供給能力差異較大的問(wèn)題較為突出，政務(wù)服務(wù)事項供給能力有進(jìn)一步拉大的趨勢，2016 年排名前10 位的地區提供政務(wù)服務(wù)事項總數量已達31552 項，占總數量的70.43%，比2015 年增加8.78%。排名后10 位的地區提供政務(wù)服務(wù)事項數量?jì)H為3297項，僅占全國總數量的7.36%，比2015 年減少2.11%。各地區網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)供給能力極不平衡，同“放管服”改革的要求，同社會(huì )和公眾的需求相比還有不小差距。

　　國家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心主任王益民表示，近年來(lái)，伴隨簡(jiǎn)政放權和深化行政審批制度改革，各地區政務(wù)服務(wù)供給數量持續增加，供給質(zhì)量不斷提升。但是，隨著(zhù)我國邁入“7 億網(wǎng)民”時(shí)代，政務(wù)服務(wù)供給水平與我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、社會(huì )公眾需求不相適應的狀況仍然未得到有效改變，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)供給能力和水平有待提升。突出表現在以下幾個(gè)方面。

　　一是網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺信息資源缺乏集約統一。首先政務(wù)服務(wù)門(mén)戶(hù)不統一、渠道繁雜，企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事不得不登錄不同的部門(mén)站點(diǎn)，一網(wǎng)辦事成為社會(huì )的共同呼聲。其次是服務(wù)數據不同源、信息不共享的現象仍然存在。實(shí)體大廳平臺、網(wǎng)上服務(wù)平臺、政府網(wǎng)站服務(wù)頻道、部門(mén)網(wǎng)站服務(wù)欄目、業(yè)務(wù)審批系統、移動(dòng)終端、政務(wù)公眾號、電話(huà)呼叫中心等線(xiàn)上和線(xiàn)下多重服務(wù)渠道百花齊放，但是服務(wù)形式分散，缺乏集成化服務(wù)獲取平臺，渠道之間政務(wù)服務(wù)數據不同源、信息不共享，同一部門(mén)同一服務(wù)在不同渠道出現不同聲音的問(wèn)題十分突出。

　　二是對服務(wù)事項“應上盡上”缺乏統一認識。存在“好上先上”、“提供的服務(wù)不需要，需要的服務(wù)找不到”等問(wèn)題，權力事項的“減法”和服務(wù)事項的“加法”未能同步推進(jìn)。

　　三是辦事指南要素缺乏統一規范。辦事指南是“互聯(lián)網(wǎng)+ 政務(wù)服務(wù)”運行的“說(shuō)明書(shū)”。目前，各級政府政務(wù)服務(wù)事項標準化程度參差不齊。有的地區提供的辦事指南要素多達四五十項，有的僅有五六個(gè)事項要素，不同地區之間同一服務(wù)事項名稱(chēng)、類(lèi)型、依據、流程、條件等方面存在較大差異，準確性、時(shí)效性和實(shí)用性不強等問(wèn)題比較普遍，給群眾和企業(yè)辦事帶來(lái)不便。

　　四是在線(xiàn)服務(wù)深度有待提升。“互聯(lián)網(wǎng)+ 政務(wù)服務(wù)”的核心是以數據和應用推動(dòng)政府治理體系和治理能力的現代化，推動(dòng)政府信息資源的有效配置，實(shí)現政務(wù)信息的共享共用和審批業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化與協(xié)同。近年來(lái)，以政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為載體的政府信息服務(wù)取得顯著(zhù)成效，但在電子商務(wù)強調“用戶(hù)需求”的影響下，公眾對政務(wù)服務(wù)的需求，已經(jīng)從獲取政策信息的公開(kāi)層面轉變?yōu)楦咝П憬莸脑诰€(xiàn)服務(wù)層面。調查發(fā)現，目前各地區網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的供給多集中在信息公開(kāi)層面，政務(wù)服務(wù)的交互性、響應性、和實(shí)效性水平參差不齊。數據顯示，各地區行政許可事項中，僅有56.74% 的事項在交互服務(wù)的基礎上，實(shí)現了在線(xiàn)辦理，申請人可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行在線(xiàn)預約、預審、受理、查詢(xún)、咨詢(xún)等服務(wù)，大多數服務(wù)事項停留在信息公開(kāi)、表格下載、進(jìn)度查詢(xún)、結果公示等層面，網(wǎng)上政務(wù)平臺的服務(wù)深度有待加強。